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甘肃省高台县家庭农场扶持政策措施

  2015年4月27日,甘肃省高台县出台加快培育发展家庭农场扶持政策措施:

  按照“主体职业化、规模适度化、管理规范化、生产标准化、经营市场化”的要求,强化管理与服务,加快培育发展家庭农场

  (一)加强规范管理。各乡(镇)要积极指导当地家庭农场规范发展,建立健全家庭农场登记档案、信息统计和相关管理制度,帮助家庭农场经营者建立财务核算及财务管理制度。农业主管部门要做好家庭农场的认定、登记、备案工作。工商质监部门应根据相关法律法规的规定,依法为家庭农场办理营业执照。

  (二)强化指导培训。加强对家庭农场土地流转的服务工作,积极开展土地流转供求信息、合同签订、价格协调、纠纷调解等服务;加大对农场经营者的培训力度,鼓励家庭农场经营者通过多种形式参加中高等职业教育,提高学历层次,取得职业资格证书或农民技术职称;加强乡(镇)农业综合服务中心对家庭农场的技术指导,建立家庭农场科技指导员制度,切实提高科技推广服务能力。

  (三)完善营销机制。积极支持家庭农场采取产销对接、产品展销展示等方式,与超市、农产品批发市场、企业、学校、餐饮集团等对接,发展现代营销。指导家庭农场与农业产业化龙头企业、农民合作社探索建立长期稳定的利益共享、风险共担的农产品产销衔接机制和订单履约机制,支持龙头企业与家庭农场采取保底收购、股份合作、利润返还等多种形式,建立紧密利益联结机制,组建农业联合体。

  (四)鼓励流转土地。引导和鼓励家庭农场经营者流转土地通过实物计租货币结算、租金动态调整、土地经营权入股保底分红等方式流转土地,开展适度规模经营。

  (五)开展示范农场创建。制定出台县级示范性家庭农场评定管理办法,按照规模经营效益好、示范带动作用强、农产品质量安全优、科学管理成效大、市场风险控制好等标准,培育树立和推广典型,发挥典型带动、示范引领的作用。

  政策措施:

  (一)加强组织领导。培育发展家庭农场工作由县农村土地承包经营权流转工作领导小组统筹协调。将家庭农场发展纳入乡(镇)、部门年度工作绩效考核范围,强化家庭农场的政策落实。县农业、林业、工商质监、财政、国土、水利、扶贫、金融、保险等部门要密切配合,形成合力,共同推进家庭农场的培育发展。

  (二)加大财政支持。加大对家庭农场的财政扶持力度,每年县财政预算一定数额的资金专门用于支持家庭农场发展,通过直接补助、以奖代补、奖补结合和贷款贴息等方式,支持家庭农场开展土地流转、产品质量认证、新品种新技术引进和产品贮藏销售等工作。各乡(镇)、有关部门在农业产业化、扶贫开发、农田基本建设、农技推广、农业综合开发、水利基础设施建设等项目上,要向家庭农场倾斜。每年对达到示范性家庭农场创建标准的择优予以奖励。

  (三)创新金融保险。金融机构要积极开展金融创新,逐步开展家庭农场信用等级评定,对资信较好的家庭农场给予授信额度,实行程序简化、贷款优先,利率优惠。根据家庭农场的特点,探索创新金融产品,积极推进土地承包经营权、林权抵押担保贷款。保险机构要在政策性农业保险基础上,创新商业性农业保险品种,提供各种保险服务,降低家庭农场的经营风险。

  (四)落实税收政策。落实家庭农场享受与农民合作社同等的税收优惠政策。税务部门要在税务登记、纳税申报、政策宣讲等环节提供细致、便捷的服务,确保家庭农场可以享受的各项税收优惠政策落到实处。

  (五)落实建设用地。县国土部门对家庭农场直接用于种植养殖的生产设施用地及其相应的附属设施用地,按照《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)精神和县政府有关规定执行。对直接用于修建生产设施及其相应附属设施占用林地的,有用地单位按照有关规定办理林地使用审批手续。

  (六)强化宣传引导。各乡(镇)、相关部门要充分发挥农村基本经营制度的优越性,把家庭经营的优势与统一经营的优势结合起来,因地制宜,分类指导,鼓励农民开展多形式、多类型发展。同时,要充分运用各类新闻媒体加强宣传,及时总结宣传家庭农场发展过程中的好经验、好做法、好典型,为培育发展家庭农场营造良好的社会舆论氛围。

 

责任编辑:都市农夫

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