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上海浦东新区家庭农场水稻种植考核奖励补贴实施办法出台

  2015年5月13日上海市浦东新区农业委员会发布《浦东新区家庭农场水稻种植考核奖励补贴实施办法(试行)》浦农委﹝2015﹞96号政策,为进一步推进粮食适度规模经营发展,提高规模经营水平,稳定粮食生产,规范家庭农场水稻种植考核奖励补贴发放做了明确。


  上海浦东新区家庭农场水稻种植考核奖励补实施办法(试行)
  
  根据《浦东新区关于粮食及粮经型家庭农场考核办法(试行)》(浦农委〔2014〕166号)和《浦东新区农业生产补贴政策实施细则》(浦农委〔2014〕194号)文件精神,为进一步推进粮食适度规模经营发展,提高规模经营水平,确保粮食生产安全,改善农村生态环境,促进家庭农场规范发展,对经考核合格的家庭农场,另给予每亩270元水稻种植考核奖励补贴。现制定如下考核办法:
  一、考核及奖励对象
  对经区农业委员会认定并取得认定证书,以粮食种植或粮食与经济作物轮作为主的粮食及粮经型家庭农场实施年度考核,经考核合格的给予考核奖励补贴。
  二、考核内容及评分标准
  (一)家庭农场经营规范性考核
  粮食及粮经型家庭农场凡出现下列情况之一的,实行一票否决,即视为年度考核不合格:
  1、家庭农场经营者取得家庭农场经营权后,不直接参加农业生产和管理,常年雇用来沪人员或其他劳动力的。
  2、家庭农场经营者将经营土地转包、转租和虚报经营面积等行为的。
  3、家庭农场经营者无正当理由不履行协议,拒交、拖欠承包土地流转费的。
  4、家庭农场有“三违”(违法用地、违法建筑、违规种养)等现象的。
  (二)家庭农场农业生产考核
  考核内容为:茬口安排、适时收种、规范用种、安全用药、外围沟清理、秸秆还田、田间生产管理、机械化耕作、场容场貌等。考核满分为100分。具体评分标准如下:
  1、茬口安排(10分):能按镇农业部门要求合理安排茬口且相对连片种植的得10分,不达标的酌情扣分或不得分。
  2、适时收种、耕翻(10分):能按时间节点,做到适时收种的得5分,能适时耕翻的得5分,不达标的酌情扣分或不得分。
  3、规范用种、安全用药(10分):无违反种子检疫规定、私自调种、乱用种子影响稳产、高产的得5分,无使用违禁农药影响农产品安全的得5分,不达标的酌情扣分或不得分。
  4、作物外围沟清理(10分):功能上能起到正常排水、形态上无明显杂草和淤泥的得10分,不达标的酌情扣分或不得分。
  5、机械化耕作(10分):机插秧或机直播达到水稻种植面积80%(含)的得满分,未达到的酌情扣分或不得分。
  6、秸秆还田(10分):秸秆全部切碎、还田的得满分,不达标的酌情扣分或不得分,出现秸秆焚烧现象的不得分。
  7、田间生产管理(30分):绿肥、田间沟系配套完善的得5分,长势较好的得5分,田内无明显杂草的得5分,能按要求统一进行病虫防治的得5分,水稻亩产量≥500公斤的得10分,不达标的酌情扣分或不得分。
  8、场容场貌整洁(10分):场容场貌整洁的得2分;无农药化肥包装废弃物的得2分;沟系、田埂整洁,无杂草的得2分;农资、农药等摆放整齐的得2分;田间管理档案完善的得2分,不达标的酌情扣分或不得分。
  三、考核时间
  每年10月底前,组织实施和完成对家庭农场的年度考核。年度考核60分(含60分)以上为合格。
  四、考核程序及方式
  (一)村委会(农投公司)初评
  各村民委员会按家庭农场考核内容及评分标准,对本村内的家庭农场生产、经营和管理情况进行满意度测评,测评范围为本村老党员、老干部和村民代表等,测评人数不少于15人,在满意度测评基础上,最终形成村委会初评意见,报镇农业主管部门。经营土地属镇农投公司管理的家庭农场,由镇农投公司会同土地原属村的村民委员会对家庭农场进行满意度测评和考核,由镇农投公司将初评意见报镇农业主管部门。
  (二)镇政府考核
  各镇政府为家庭农场考核的责任主体,在村委会或农投公司家庭农场初评意见后,对本镇辖区内的所有家庭农场进行实地考核,考核结果应在全镇和所在村范围内进行公示,公示时间为7天。公示结束后,由镇政府统一汇总后报送区农委。
  (三)区农委抽查
  区农委对镇政府考核的结果,随机选取各镇30%的家庭农场进行集中抽查。区农委抽查结果与镇考核意见不一致的,以区农委抽查结果为准。
  五、考核奖励补贴资金的计算和发放
  (一)考核奖励补贴资金发放对象
  1、对年度考核合格,水稻种植面积达到80亩及以上的粮食生产型家庭农场或者经营面积80亩以上且水稻种植面积占经营面积一半以上的粮经型家庭农场,按水稻实际种植面积,给予水稻种植考核奖励补贴。
  2、对年度考核合格,符合上述水稻种植面积要求的,经营方式为镇农投公司+家庭农场、农民合作社+家庭农场、涉农企业+家庭农场的粮食及粮经型家庭农场,考核奖励补贴原则上不直接发放给家庭农场,而发放至带动其发展的镇农投公司或农民合作社、涉农企业,由其按实发放给相关家庭农场。
  (二)考核奖励补贴资金计算
  1、奖励补贴标准。年度考核合格(60分及以上)的家庭农场,给予每亩270元考核奖励补贴;年度考核不合格(低于60分)的家庭农场,不给予奖励补贴。
  2、奖励补贴总额计算。考核奖励补贴总额按核定的水稻种植面积×270元计算。
  (三)考核奖励补贴资金发放流程
  1、粮食及粮经型家庭农场需向所在村(镇农投公司)如实反映当年水稻种植面积等基础信息。
  2、村委会(镇农投公司)应按家庭农场申报面积与“GIS农用地信息系统”进行核对,确保家庭农场申报的地块位置和面积与“GIS农用地信息系统”相一致。
  3、镇农业主管部门负责本镇粮食及粮经型家庭农场水稻种植面积的核实与汇总申报工作,由镇人民政府向区农委申报本镇区域范围内享受考核奖励补贴资金的家庭农场及水稻面积与补贴金额。
  4、区农委对各镇上报内容予以审核后,报区财政局复核。审核结果由区农委在浦东新区农网上进行公示。公示的内容包括:补贴对象、政策依据、补贴标准、补贴金额、举报电话等,公示时间为7天。

责任编辑:都市农夫

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