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甘肃省重点扶持3000个示范性家庭农场的实施方案

甘肃省重点扶持3000个示范性家庭农场的实施方案

  甘肃省人民政府办公厅关于印发“十百千万”工程相关实施方案的通知

  甘政办发〔2015〕64号

  各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:

  《培育提升10大农业产业化龙头企业实施方案》、《创建100个现代农业示范区(园)实施方案》、《建设1000个优势特色产业示范基地实施方案》、《扶持10000个示范性家庭农场农民合作社实施方案》已经省政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

  甘肃省人民政府办公厅

  2015年5月15日

  甘肃省《扶持10000个示范性家庭农场和农民合作社实施方案》

  为积极有序做好示范性家庭农场和农民合作社扶持工作,特制定本实施方案。

  一、目标任务

  通过积极发展壮大新型农业经营主体,以转变农业发展方式、提高产业发展水平、增加农民收入为目标,到2018年,在全省重点培育3000个示范性家庭农场和7000个示范性农民合作社(含1000个农机专业合作社),省级示范场、社的比例不低于30%,创建目标任务分解详见附件。

  二、创建重点

  紧紧围绕“365”现代农业发展行动计划,依据各地重点产业和特色优势产业,创建示范性家庭农场和农民合作社,按照《甘肃省人民政府办公厅关于培育发展家庭农场的指导意见》(甘政办发〔2014〕170号)和《甘肃省人民政府关于进一步加快农民合作社发展的意见》(甘政发〔2014〕75号)精神和要求,集中人力、财力、物力抓好示范性家庭农场和示范性农民合作社的扶持、创建。

  三、创建标准

  (一)家庭农场创建条件及标准。

  1.经营主体合法。家庭农场经营者应是农村居民或其他长期从事农业生产的人员。

  2.基础设施完备。有固定的生产经营场所,有与生产经营相适应的生产基础、配套设施,农业机械化程度较高。

  3.从业人员稳定。家庭农场的劳动力以家庭成员为主,农场从业人员应接受过农业技能培训,具备相应的专业操作技能,常年雇工人数不得超过家庭务农人员数量。

  4.经营规模适度。经营规模应达到一定标准并相对稳定。土地承包经营权流转期限应在5年以上(以流转合同为准)。

  5.生产标准规范。有较完整的生产技术规程,能按技术规程和质量标准进行生产。主要农业投入品要建立进出台账,产品生产过程有记录、产品质量可追溯。

  6.运行管理科学。有规范的生产管理和财务管理制度;产品符合农产品质量安全标准,持续提高生产经营水平。

  7.经济效益明显。土地产出率高出全省平均水平25%以上,家庭成员人均纯收入达到当地农民人均纯收入的2倍以上;能发挥示范效应,对周边农户有明显带动作用。

  8.登记备案及时。家庭农场必须在县级农业(农经)行政主管部门进行认定和登记备案,建立相关登记管理档案,也可按照自愿原则办理工商注册登记。

  家庭农场创建标准一览表(略)

  (二)农民合作社创建标准。(略)

  各市州、县市区示范场、社可根据各地制定的标准创建。

  四、政策措施

  (一)研究制定扶持方案。各级政府要按照《甘肃省人民政府办公厅关于深入推进“365”现代农业发展行动计划着力实施“十百千万”工程的意见》精神和实施方案目标任务要求,制定各级示范场、社创建标准和切实可行的扶持方案及具体的扶持办法,及时研究解决家庭农场和农民合作社发展中遇到的困难和问题。

  (二)加大支持力度。各级政府给予示范性家庭农场和合作社资金奖补,支持其开展土地流转、产品质量认证、生产基础设施建设、新品种新技术引进和产品贮藏销售等工作。要通过直接补助、以奖代补、奖补结合和贷款贴息等方式,将示范性家庭农场和农民合作社发展纳入扶持计划,优先享受财政贴息、银行贷款和金融保险等服务。

  (三)保障基础设施建设用地。对示范性家庭农场和农民合作社直接用于种植养殖的生产设施用地及其相应的附属设施用地,按照完善设施农用地管理有关精神和省上有关规定执行。对示范性家庭农场和农民合作社所需的农产品加工场地等附属设施用地,由当地政府按土地利用规划予以优先安排。

  (四)落实税收和工商登记等优惠政策。税务部门要在税务登记、免税申报、发票领用等环节,不断完善对家庭农场和农民合作社的纳税服务措施,提供优质、便捷服务;工商部门要制定合作社联合社登记管理办法,促进同产业或同区域合作社联合。

  (五)加大技术服务支持。基层农技推广机构要把家庭农场和农民合作社作为重要服务对象,及时提供农技推广、良种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务。支持有条件的家庭农场和农民合作社建设试验示范基地,参与实施农技推广项目。引导和鼓励农业社会化服务组织向家庭农场和农民合作社开展代耕代种代收、病虫害统防统治、肥料统配统施、集中育苗育秧、灌溉排水、贮藏保鲜等经营性社会化服务。

责任编辑:都市农夫

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