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海南省家庭农场扶持政策及发展情况

  海南省决定以示范基地建设为重点,加速农业现代化进程。结合农村土地确权,依法有序推进土地向专业大户、家庭农场集中,发展适度规模经营,力争到2016年达到规模要求的家庭农场达5000个,有序促进家庭农场发展。以下是海南省家庭农场发展情况及扶持政策:

海南省家庭农场
  海南省家庭农场
  海南省值得推荐的家庭农场有:海南省白沙县龙江农场、海南省万宁市东兴农场、海南省国营红明农场,海南省国营东昌农场,海南省国营东路农场,海南省国营南阳农场,海南省国营东太农场,海南省国营东红农场,海南省国营东升农场,海南省国营东兴农场,海南省国营东和农场,海南省国营新中农场,海南省国营中建农场,海南省国营中坤农场,海南省国营中瑞农场,海南省国营南海农场,海南省国营金鸡岭农场,海南省国营红光农场,海南省国营西达农场,海南省国营红华农场,海南省国营西培农场,海南省国营西联农场,海南省国营蓝洋农场,海南省国营八一总场,海南省国营岭门农场,海南省国营南平农场,海南省国营阳江农场,海南省国营乌石农场,海南省国营长征农场,海南省国营广坝农场,海南省国营龙江农场,海南省国营邦溪农场,海南省国营保国农场,海南省国营乐光农场,海南省国营山荣农场,海南省国营南田农场,海南省国营南新农场,海南省国营立才农场,海南省国营南滨农场,海南省国营三道农场等农场可以去游玩观赏。
  一、海南省家庭农场基本情况:
  截至2014年年底,海南省家庭农场(符合家庭农场基本条件和特征的农户家庭)有2632个,其中从事种植业的1139个(种植粮食作物的8家),占总数的43.3%;从事养殖业的1187个,占总数的45.1%;从事种养结合的295个,占总数的11.2%;其他的11个,占总数的o.4%。从土地经营规模看,土地经营面积50亩以下的家庭农场有1291个,占总数的49.1%;50-100亩的有986个,占总数的37.5%;100-500亩的有348家,占总数的13.2%;500-1000亩的有6个,占总数的0.2%:1000亩以上的有1个。家庭农场经营收入方面,全年经营总收入在10万元以下的家庭农场有627个,占总数的23.8%;10万-50万元的有1522个,占总数的57.8%;50万元以上的有483个,占总数的18.4%。
  总体来看,海南省家庭农场还处于发展的初步阶段,需加强引导和扶持,规范发展。
  二、海南省家庭农场扶持政策:
  (一)加强学习,切实领会中央关于促进家庭农场发展的精神
  一是厅长主持厅长办公会、厅务会议专题学习《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》(农经发[2014J1号)、农业部经管司印发的《关于培育新型农业经营主体的调研报告》等重要文件,进一步认清我国家庭农场发展的历史演变脉络,切实领会、把握家庭农场的基本特征和促进家庭农场发展的着力点、切入点,并研究提出贯彻落实意见。二是转发上述文件给各市县农业主管部门学习,提高基层同志指导扶持家庭农场发展的意识和政策水平。三是收集兄弟省(市、区)出台的促进家庭农场发展的政策措施,学习好的经验与做法。
  (二)开展家庭农场发展情况调研
  2013年,海南省按照部里的通知,开展了第一次家庭农场调查工作;2014年1月,海南省根据工作实际,进一步明确了家庭农场的基本条件,并开展了第二次家庭农场调查工作。两次家庭农场调查工作,传达了中央以及省里促进家庭农场发展的政策导向,也使得各市县、乡镇基本了解和掌握了本地区家庭农场发展的概况。政协是参政议政,推动政府出台政策的重要力量,2015年7月,省农业厅联合省政协深入部分市县、乡镇,实地调研家庭农场发展情况,研究提出扶持引导家庭农场发展的政策建议,推动各级政府重视家庭农场发展,出台扶持政策。此次联合调研也有效营造了多部门关心和支持家庭农场发展的良好氛围。
  (三)加强对家庭农场的扶持力度
  一是将家庭农场列入海南省品牌农业发展战略的重要扶持对象,重点支持家庭农场改善生产经营条件,发展标准化生产,注册商标、创建品牌,提高市场竞争力。二是在调查研究的基础上,按照部里的文件精神,出台了《海南省农业厅关于促进家庭农场发展的意见》(琼农字[2014]125号),提出促进家庭农场发展的基本原则、政策措施,以及省级示范家庭场的基本条件和标准,让各市县有章可循,规范有序促进家庭农场发展。
  (四)做好家庭农场各项基础工作
  一是每年都将家庭农场工作经费列入省农业厅部门预算,确保培训、调查、课题研究等工作顺利开展。二是按照部里的决策部署,综合考量各地经济发展水平、农业生产特征差异性,兼顾种植业、养殖业和种养结合型家庭农场比例,选定了儋州市、琼海市、万宁市作为海南省家庭农场发展情况监测点,目前,已基本确定了监测的家庭农场名单。三是通过政策宣传、加强指导服务,建立健全家庭农场在农业主管部门登记备案等制度,构建家庭农场管理服务体系。
  三、海南省家庭农场存在问题:
  (一)经营管理水平普遍较低
  家庭农场发源于传统的承包农户,经营者文化水平总体较低,往往没有接受过专业知识和技术的培训,经营管理主要靠经验,存在土地产出率、劳动生产率和资源利用率较低等问题。
  (二)金融保险服务不足
  相较于小农户,家庭农场扩大生产投入的资金更多,面临的风险更大,对金融服务的需求更加旺盛,但由于缺乏抵押物,信用环境欠缺,很难从金融机构获得贷款。在农业保险方面,依然存在险种少、赔付低、家庭农场经营者保险意识不强等问题,这让家庭农场风险抵御能力不足。
  海南省家庭农场
  四、海南省家庭农场发展方向:
  (一)建立省级示范家庭农场认定监测制度
  培育一批生产管理规范、规模经营效益好、带动能力强的示范性家庭农场,发挥示范带动作用。
  (二)开展家庭农场经营者培训
  培育职业农民,着力培育一批有文化、善经营、会管理的家庭农场经营者。
  (三)做好家庭农场经营情况统计和抽样监测
  为政策制定服务,增强扶持政策的精准性、指向性。

责任编辑:都市农夫

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