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石家庄家庭农场扶持政策措施7项

  2014年3月11日石家庄出台的《关于加快推进家庭农场发展的意见(试行)》规定,石家庄家庭农场扶持政策措施包括:加大金融保险电力支持力度,资金扶持政策,实行家庭农场工商税费扶持政策,引导土地优先向家庭农场流转等。

  (一)引导土地优先向家庭农场流转。坚持“依法、自愿、有偿”的原则,积极引导农村土地有序规范流转。鼓励农民通过自发或委托村委会将土地承包经营权统一流转,组建家庭农场。要通过典型示范和宣传引导,激励农民兴办家庭农场,促进规模经营。

  (二)实行家庭农场工商税费扶持政策。农户创办家庭农场的可自愿到工商部门办理登记,申领营业执照,依法取得市场主体资格。工商管理部门要积极为家庭农场注册登记提供快捷、便利服务。家庭农场享受国家对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。税务、农业部门要密切配合,确保家庭农场可享受的国家各项税收优惠政策落实到位。

  (三)制定家庭农场资金扶持政策。市财政要安排专项资金,对家庭农场给予扶持,对具有一定规模、运行规范且从事农业生产,尤其是粮食生产的家庭农场给予重点扶持。具体的扶持标准及办法由市农业局会同市财政局另行制定。县、乡财政也要拿出一定数额的资金,扶持当地家庭农场发展。要将家庭农场纳入现有财政支农政策扶持范围,并予以倾斜,通过贷款贴息、项目补助、定额奖励等形式,支持家庭农场改善生产条件、实行标准化管理、降低经营风险等。对享受国家财政补贴期间的家庭农场由农业部门会同有关部门每年核查一次。

  市、县要积极开展示范型家庭农场的创建活动,每个县要创建三个以上的示范家庭农场,对评为市、县级示范型家庭农场的,在享受其它财政资金扶持的同时,分别由市、县再给予资金奖励扶持,并颁挂示范型家庭农场牌匾。

  (四)加大金融保险电力支持力度。金融机构要按照中国人民银行《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》(银发〔2014〕42号)文件精神,大力开展对家庭农场等新型农业经营主体的信贷支持。将家庭农场纳入政策性农业保险范围,并予以政策倾斜;增加农业保险在家庭农场的险种,为家庭农场发展提供保障。家庭农场中从事粮食、蔬菜、林果等种植业的用电、粮食、林果产品烘干机械的用电以及各种畜禽产品养殖、水产养殖的用电,执行农业生产用电价格。

  (五)实行生产设施用地和附属设施用地政策。按照国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发〔2010〕155号)精神,直接用于工厂化作物栽培的,附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内,但最多不超过10亩;直接用于规模化种植的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模3%以内,但最多不超过20亩;直接用于规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内(其中,规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内),但最多不超过15亩;直接用于水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内,但最多不超过10亩。设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地,不占或少占耕地,严禁占用基本农田。

  在国家年度建设用地指标中单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施。对于家庭农场生产的农产品的贮藏、晾晒以及农机具的存放等,要优先安排生产建设用地。不属于设施农用地范围的,按非农建设用地管理,确需建设的,必须符合土地利用规划,依法办理建设用地审批手续。

  (六)开展家庭农场人才培训。把家庭农场经营者纳入新型职业农民培训范围,充分利用“阳光工程”培训等各类培训资源,加大对家庭农场经营者培训力度,提高他们的生产技能和经营管理水平,逐步培养一批有文化、懂技术、善管理、会经营的家庭农场经营者。鼓励大学毕业生承包农村土地创办家庭农场或到家庭农场就业,组织他们参加创业培训,提供政策、项目、技术服务等必要的支持和保障,对符合条件的给予创业补助。

  (七)强化家庭农场社会化服务。支持和鼓励农业社会化服务组织为家庭农场提供种子种苗供应、农资供应、农机作业、统防统治、粮食烘干、农产品物流配送、农产品检测、沼渣沼液配送等服务。工商、商务、市场管理、农业、畜牧、供销社等部门要加强农产品营销服务工作。支持家庭农场采取产销对接、产品展销展示等方式,与超市、农产品批发市场、企业、学校、餐饮集团等对接,并指导家庭农场与其建立长期稳定的利益共享、风险共担的机制。拓展家庭农场产品营销渠道,建立家庭农场购销网络,鼓励发展农产品电子商务及城市直销店。交通运输部门要保障鲜活农产品“绿色通道”的畅通。

责任编辑:都市农夫

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