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新建县进一步扶持农民专业合作社发展暂行办法

  新建县进一步扶持农民专业合作社发展暂行办法
  2014年1月25日新建县人民政府办公室关于印发《新建县进一步扶持农民专业合作社发展暂行办法》新府办发〔2014〕7号。

  新建县进一步扶持农民专业合作社发展暂行办法
  为贯彻落实十八届三中全会对当前 “三农”工作的三大重点即家庭农场农民合作社、农村土地流转的相关工作要求,进一步加大对规范性农民专业合作社的扶持力度,促进全县农民专业合作社健康发展,结合我县实际,制定本办法。
  第一章  指导原则
  第一条  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》,紧紧围绕发展现代农业和建设社会主义新农村这一重大历史任务,以家庭承包经营为基础,以提高农民组织化程度,实现农业增效、农民增收、繁荣农村经济为目标,围绕优势产业和特色产品,积极引导发展农民专业合作社。
  第二条  坚持以家庭承包经营为基础,鼓励和支持农民专业合作社开展合作经营,充分发挥农民家庭经营和合作经营两个优势;坚持民办、民管、民受益,加入自愿、退出自由,实行民主管理、民主决策和民主监督,实行独立核算、自负盈亏,利益共享、风险共担;坚持以优势产业和特色产品为依托,立足主导产业,发挥资源优势,增强参与市场竞争的能力;坚持以增加农民收入为宗旨,统一为社员提供产前、产中、产后服务,增强合作社凝聚力;坚持以政府引导、支持、服务、指导为手段,做到“引导不干预,指导不代替”。
  第二章 发展渠道
  第三条  本办法所称农民专业合作社是指运行机制合理,有完善的管理制度,健全的监督机构;有独立的银行账户,完整的会计核算;有合理的利益分配机制和民主管理议事制度的农民专业合作社。围绕我县粮食、蔬菜、藠头、畜牧、水产等优势农业产业区积极鼓励和引导发展农民专业合作社,加快提高优势产业的产业化经营水平和农民组织程度。
  第三章 扶持办法
  第四条 资金扶持。县人民政府每年评选一定数量的规范型农民专业合作社给予一次性2~3万元的扶持资金,主要用于农民专业合作社开展信息服务、业务培训、新品种新技术引进、农产品品牌培育、农产品质量标准认证、生产经营基础设施建设等。
  第五条 项目扶持。对县级规范型农民专业合作社申报现代农业项目予以倾斜,重点扶持农民专业合作社进行农田基本建设、品种改良、地力培肥、栏舍改造、钢构大棚、农机具购置等。
  第六条 品牌扶持。鼓励和支持农民专业合作社积极申报“三品一标”,县财政每年对农民专业合作社新增1个无公害食品品牌奖励3000元,新增1个绿色食品品牌奖励5000元,新增1个有机食品品牌奖励6000元,新增1个地理标志品牌奖励10000元。
  第四章 扶持对象和标准
  第七条 规范并符合以下条件的农民专业合作社:
  (一)种植业专业合作社
  1.优质水稻种植专业合作社。合作社成员20户以上,播种面积500亩以上,播面亩产平均450公斤以上。
  2.蔬菜种植专业合作社。合作社成员8户以上,菜地面积200亩以上,年亩产值1万元以上。
  3.藠头种植专业合作社。合作社成员20户以上,播种面积400亩以上,年亩产值3000元以上。
  4.其他种植类专业合作社。合作社成员10户以上,年产值户均5万元以上。
  (二)养殖业专业合作社
  1.网箱养鳝专业合作社。合作社成员10户以上,养殖网箱达1000箱以上,年起水量300吨以上。
  2.养鸭专业合作社。合作社成员20户以上,养殖大棚20个以上,年销售肉鸭10万羽以上(或蛋鸭5万羽以上),年销售鸭蛋900吨以上。
  3.生猪养殖专业合作社。合作社成员15户以上,年出栏生猪5000头以上。
  4.奶牛专业合作社。合作社成员10户以上,奶牛存栏数100头以上,生产奶牛70头以上,年产奶155吨以上,年产值50万元以上。
  5.其他养殖专业合作社。合作社成员10户以上,年销售额100万元以上。
  6.养鸭、生猪养殖、奶牛养殖等规模以上的养殖企业应按规定办理环评手续后,才能列入本扶持范围。
  (三)农机服务专业合作社
  合作社成员10个以上,农机器30台套以上(固定资产50万元以上),作业面积3000亩以上。
  (四)其他类型合作社
  成员10个以上,年交易量500万元以上。
  第五章 程序和管理
  第八条 申请规范型农民专业合作社扶持资金和项目的,遵循以下程序:
  (一)向县农业局提出农民专业合作社扶持资金申请,并提供以下资料:
  1.合作社注册登记资料复印件;
  2.合作社发展规模相关证明材料;
  3.合作社各项规范化管理制度材料及财务会计报表资料;
  4.扶持资金的使用计划及合作社发展规划;
  5.乡(镇)人民政府、工业园区管委会审查意见。
  (二)向县农业局提出农民专业合作社申请项目的,实行自下而上、逐级申报的方式:农民专业合作社按照章程规定,经过民主程序,在资金使用范围内,填报项目申报书,经农民专业合作社法定代表人签名后,报送乡(镇)农经站初审。对符合条件的农民专业合作社,将项目申报书随同正式申报文件,报送县农业局项目办进行复审,审批同意后下达到项目实施单位。
  (三)县农业局和县财政局进行实地调查,经审核后,报县政府审定下拨扶助资金,对于申报项目的农民专业合作社则根据当年年度全县农业投资计划项目分类进行申报。
  第九条 对农民专业合作社的扶持资金应在乡(镇)经管站开设专账,以便加强监督和管理。
  第六章 组织保障
  第十条   县政府成立扶持农民专业合作社工作领导小组(下称领导小组),由县政府分管领导任组长,县农业局、县发改委、县财政局、县国土资源局、县环保局、县林业局、县住建局、县村建办、县水务局、县农业开发办等相关部门主要领导为成员,领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,负责日常工作。各乡(镇)人民政府须将计划扶持发展的家庭农场于每年3月底前报县领导小组办公室研究确定。

责任编辑:都市农夫

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