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鄂托克前旗全力推进土地草牧场确权登记颁证工作

  为使土地草牧场确权工作有序全面推进,鄂托克前旗五措并举统筹推进土地草牧场确权登记颁证工作。
  一是强化组织领导,加大宣传力度。成立分管旗长任组长,相关部门为成员的确权工作领导小组,具体负责土地草原确权、颁证、抵押贷款等各项工作。强化旗、镇、村三级工作职责,逐级签订责任状,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定印发了农村牧区承包地(土地草牧场)确权登记颁证工作和三权分置工作系列方案,明确目标方向、任务时限、方法步骤、工作要求等,充分利用电视、广播、手机等媒体,广泛宣传土地草原确权颁证、三权分置和经营权抵押贷款的目的、原则、意义及利弊,做到家喻户晓,人人皆知。
  二是强化技术指导,提升业务能力。旗人民政府组织各镇、主管部门业务人员、嘎查村“三委”及大学生村官等中坚力量,通过集中培训、实地演练,提高业务能力。先后开展专题培训7次,培训人员2700余人次,通过对各类设备的操作应用详细讲解,切实提升数据采集的精准性。同时,在外业确权过程中,派驻专业技术人员包镇负责,逐村逐户开展实地讲解和指导,帮助解决疑难问题,保障确权工作的顺利开展。
  三是强化工作措施,妥善调解矛盾纠纷。在土地草原确权颁证过程中,鄂托克前旗始终坚持依法有序、公平公正、维护稳定原则,对草原权属、四至界限、承包面积认真审查、严格把关,有效维护农村牧区和谐稳定,同时充分发挥鄂托克前旗农村牧区土地仲裁委员会,旗、镇两级土地草原矛盾纠纷化解小组,嘎查(村)的“四权四制”机制作用,及时有效化解各类矛盾纠纷。
  四是强化工作流程,完善数据采集。以嘎查村为单位,运用GPS逐户进行实地打点确权,每个权属点都要邻居共同签字确认,并逐户登记5大项124小项基本信息。草原权属由旗、镇、村三方共同审核,录入数据,绘制草牧场小版图,并将计算面积反馈给嘎查(村)进行公示,无异议后,农牧户在草原小版图上签字确认、完成确权。
  五是强化档案管理,提高科学化管理水平。鄂托克前旗草牧场承包经营权流转平台办公室按照“一户一盒、一村一柜”的形式存档,采取设置一套专柜存放纸质、照片类档案;固定一台电脑查阅电子信息类档案,并作备份处理;建立健全一套草牧场档案的收集、登记、管理和调阅工作制度;选定一名业务人员负责档案管理工作的“四个一”档案管理模式,切实提高草牧场档案管理标准化、规范化、科学化的管理水平。
  截至目前,草原确权累计确权认定草原面积1778万亩,涉及农牧户1.37万户,录入信息180万余条,制作草牧场小版图1.4万份,确权率达98%。2016年鄂托克前旗率先在昂素镇哈日根图嘎查开展草原“三权分置”试点颁证工作,第一批《草原所有权证》、《草原承包权证》、《草原经营权证》证书于2016年5月在试点嘎查颁发。目前已在全旗开展草原“三权分置”改革试点颁证工作,完成21个嘎查(村)2180户草牧场的承包权证和经营权证颁发工作。
  土地确权已完成农村牧区土地承包经营权登记颁证的招投标工作,完成2个镇、27个嘎查(村)、3919户、29万亩耕地的外业测量工作。

责任编辑:都市农夫

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