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宁夏回族自治区家庭农场扶持政策及发展情况

  宁夏回族自治区家庭农场值得推荐的示范家庭农场有银川市昌黎县兴燕家庭农场,银川市兴庆区玉兰家庭农场,永宁县聚宝湖家庭农场,永宁县宣泰家庭农场,永宁县林霞园林家庭农场,永宁县福洲园林家庭农场,石嘴山市森茂家庭农场,石嘴山市嘉芮家庭农场,石嘴山市广庆通家庭农场,平罗县沈氏家庭农场.近年来,宁夏自治区农牧厅认真贯彻落实中央和自治区深化农村改革,创新农业体制机制,发展新型农业经营主体,推动现代农业发展的一系列政策意见,不断加强家庭农场的工作指导,创新服务方式,积极推动我区家庭农场等新型农业经营主体加快发展。以下是宁夏回族自治区家庭农场发展情况及扶持政策
  一、宁夏回族自治区家庭农场扶持政策
  (一)认真贯彻落实中央、农业部、自治区、“一号”文件精神,加强对宁夏家庭农场发展的规划指导自治区出台了《关于推进农业经营体制创新增强农村发展活力的若干意见》和《关于促进家庭农场发展的指导意见》;联合相关部门印发了《宁夏家庭农场规模经营起点标准》.《宁夏家庭农场示范创建评星定级工作方案》等,明确了家庭农场的内涵、发展原则、确认条件、起点规模标准,加强了对家庭农场的标准引导和规划引导,为家庭农场发展提供了政策基础,促进了家庭农场快速发展。
  (二)完善了产业扶持政策,增加了对宁夏家庭农场发展的政策引导
  2014年,根据新形势新任务的要求,自治区对产业政策进行了适度调整,在资金有限的情况下,增加了对家庭农场流转土地的奖励政策。明确规定:家庭农场流转土地超过200亩的,每亩奖补50元,最高奖励5万元;同时要求,粮食创高产示范、永久性蔬菜基地建设、畜禽标准化规模养殖、农业科技推广应用和农业产业化经营等项目,都要向家庭农场倾斜或优先让家庭农场申报
  (三)开展了家庭农场示范创建和评星定级活动,引导家庭农场提高经营管理水平针对有些地方还对发展家庭农场存在争议的现象,启动了家庭农场示范创建行动,先后印发了《示范家庭农场评星定级实施方案》《家庭农场示范场考核验收标准》《家庭农场经营管理文本》《家庭农场经营管理手册》等规范性文件,引导家庭农场边发展边规范,快速提高经营管理水平和市场竞争力。连续两年考核命名了139家自治区级示范农场,并在区内多家媒体上进行了宣传和推介,起到了很好的典型引路作用。
  (四)大力开展“银农合作”,积极推动金融支持家庭农场等新型农业经营主体发展
  2014年以来,自治区加强了同银行业金融机构的协调与沟通,先后会同人民银行银川中心支行召开了“金融支持新型农业经营主体发展座谈会”,出台了《金融支持宁夏新型农业经营主体加快发展的意见》,并在《金融城域网》和《宁夏农业信息网》发布了国家和自治区级示范家庭农场、示范合作社和龙头企业名录,为法人金融机构给家庭农场等新型农业经营主体贷款授信开辟了便捷通道,受到银行业金融机构和家庭农场的欢迎。

宁夏家庭农场
宁夏家庭农场
  (五)加强了对家庭农场等新型农业经营主体的培训和服务
  一是进一步完善县、乡、村三级土地流转服务体系,创新土地流转方式,开展土地流转信息发布、合同指导和纠纷调处等服务,促进了土地向家庭农场等新型农业经营主体流转。二是加强了家庭农场“职业农民”培训,积极探索建立家庭农场“职业农民”培训、登记和派遣制度,分别在东北农业大学和四川大学成功举办了“首届宁夏家庭农场经理人高级研修班”,58家自治区示范农场主和部分市、县级示范农场经理共85人参加了培训,同时还选派100多名家庭农场负责人分期分批到陕西、河南等地培训学习,考察外地先进的经验,把培养和造就一批新型“职业农民”和“农业职业经理人”队伍提到议事日程。
宁夏家庭农场
宁夏家庭农场
  二、宁夏回族自治区家庭农场发展情况
  通过上述措施,自治区家庭农场得到了迅猛发展,截至2015年6月底已发展到1560家。其中被县级以上农业部门认定为示范性家庭农场的近400家。从调研情况看,自治区家庭农场呈现五大特点:
  一是生产门类多,产业分布广。家庭农场已涵盖13个特色优势产业和一些区域性特色农产品。其中种植业804家,占总数的51.5%;畜牧类372家,占总数的23.8%;渔业类46家,占总数的3%;农林牧渔混合类240家,占总数的15.4%;其他98家,占总数的6.3%。
  二是起点规模大,经济效益显。调查显示,804家种植农场,经营土地47.8万亩,场均590.6亩;耕地中88.1%的土地是流转获得的,自有土地不足120/0;粮食农场有579家。在家庭养殖场中,牛羊饲养量最多的达2.6万个“绵羊单位”,最小的也在3000个“绵羊单位”以上;一般的家庭农场年纯收入20万元左右,好的有100万元以上。
  三是基础设施好,生产能力优。大多数种植农场都购置了大中型农业机械,修建了机库、电子地秤等基础设施,基本实现了全程机械化,显示出较强的农业综合生产能力;家庭养殖场则建设了标准化圈舍、草料棚、青贮池j沼气站,实现了规模化、专业化、标准化健康养殖。
  四是科技含量高,品牌意识强。绝大多数家庭农场主堪称农村先进生产力的代表,他们积极引进推广农业新品种、新技术和新的种养模式,发展“订单农业”和产业化经营,并注意打造品牌,走可持续发展之路,其新品种新科技的推广应用都远远超过了一般“小农”。
  五是经营管理趋向企业化。大多数家庭农场都十分注重经营管理,建立健全了各项管理制度,有的家庭农场还聘请专业财会人员建立了固定资产账、财务会计账和生产经营台账,按照企业化的理念进行成本核算和财务资金管理,并对收益进行合理分配。
  三、宁夏回族自治区家庭农场的发展问题
  1.个别市(县、区)认识不到位,发展有快有慢
  2.政策支持缺失,经营者难以上档升级
  3.缺乏“职业经理人”和“职业农民”

责任编辑:都市农夫

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