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宁波市示范性家庭农场财政引导资金申报指南

  宁波市示范性家庭农场财政引导资金申报指南

  2013年5月6日宁波市农业局和宁波市财政局联合出台《关于印发宁波市示范性家庭农场财政引导资金申报指南(试行)的通知》甬农发〔2013〕41号文件,就宁波市示范性家庭农场财政引导资金申报范围及标准,申报材料及申评程序等做了规定。

  为贯彻落实中央1号文件和市委、市政府《关于做好2013年农业农村工作的若干意见》(甬党发[2013]8号)精神,引导我市家庭农场健康规范有序发展,经研究,决定从今年起设立市级示范性家庭农场财政引导专项资金,择优对符合条件的家庭农场进行评选奖励。为做好市级示范性家庭农场财政引导资金申报工作,特制定本申报指南。

  一、申报范围及标准

  本市范围内达到下列标准要求的家庭农场均可申报。

  (一)主体职业化。本市农户(或享受本市在农业领域创业补助的大学生或在本市从事农业生产10年以上的市外农户)开办的经工商注册登记一年以上,年检合格的家庭农场,农场收入是家庭主要经济来源,农场主要从业人员为家庭成员。有行业许可要求的须依法获得相关许可合格证。农场主是有文化、懂技术、会经营的职业农民,具有初中以上文化或通过有关农业技术培训,并取得合格证书,有3年以上农业生产经历。

  (二)规模适度化。从事粮油、蔬菜、瓜果、畜禽、林特(不含花木)和水产等主要产业。经营的土地签订规范流转合同,流转年限不低于5年。设施农业用地手续齐全,使用规范。规模上限不超过自身经营管理和生产条件的承载力,风险可控,土地产出率和劳动生产率较高。农场年均纯收益10万元以上,具体应达到规模(详见附件1)。

  (三)管理规范化。有必要的经营管理场所,内部管理职责分工落实到位。各项管理制度全面,有年度目标和生产计划,法制意识强,有达到《农产品质量安全法》、《动物防疫法》等法律法规要求且符合本场实际的生产控制措施和技术操作规程,有规范的生产(初级加工)和销售记录并建立档案,有健全的财务管理与核算制度,能真实反映农场生产经营状况。

  (四)生产标准化。产地环境良好,相对集中,布局合理,农田、养殖等基础设施完善。按照农场各项制度和生产标准进行生产,严格农业投入品使用,加强动植物病虫害绿色防控,定期对农产品质量安全进行检测,确保不发生农产品质量安全事件。与对口的农技人员建立紧密的技术指导关系,有较高的新品种、新技术、新模式和农机应用水平,专业化程度高。

  (五)经营市场化。市场营销手段和方法扎实有效,参加各种展示展销和产品推介会等活动,销售渠道稳定。注册商标或“三品”认证,推行品牌销售,宣传力度和市场竞争能力强。参加或组建相关的农民专业合作社、行业协会等社会化服务组织,示范带动周边农户,引领家庭农场健康发展。

  二、申报及评选

  (一)申报材料。

  1.宁波市示范性家庭农场财政引导资金申报表(附件2);

  2.宁波市示范性家庭农场考评表(附件3);

  3.营业执照复印件(含工商年检记录),行业许可合格证,农场主户籍、学历证明、农业培训和技术资格证明复印件、农业生产经历证明,农业荣誉和奖励证书,非本市农户的按要求提供相关证明;

  4.生产目标和计划,土地流转清单和代表性合同复印件,设施农业用地证明,生产控制措施和技术操作规程等管理制度,与农技人员结对关系证明,代表性农产品检测报告、生产记录复印件,财务报表;

  5.产品销售合同(或凭证)、记录,加入合作社的由合作社统一销售的证明,产品和基地认证认定、注册商标证书等复印件。

  (二)申评程序。

  1.自主申报。符合条件的家庭农场将申报材料一式三份,于7月底前报县(市)、区农业(农林)局。

  2.县级审核。县(市)、区农业(农林)局会同当地财政局组织有关部门、人员进行申报材料和现场考评审核,签署考评审核意见,于8月底前联合行文将财政引导资金申请报告和相关附件材料上报市农业局和市财政局。

  3.市级评定。市农业局会同市财政局于10月底前,组织有关部门、人员对申报的家庭农场进行审验评选,根据评选结果择优评定,并经公示后发文公布,公示期为5个工作日。公示无异议的,由市农业局、市财政局颁发证书。

  三、相关要求和政策

  开展市级示范性家庭农场评选是完善农村基本经营制度、培育新型农业经营主体的重要抓手,各县(市)、区农业、财政部门要高度重视,严格标准,加强指导,统筹协调好农、林、牧、渔各产业的申报、考评和审核工作,切实将工作落到实处。

  市级示范性家庭农场财政引导专项资金坚持总量控制、公开公平,对当年评定的市级示范性家庭农场给予每家10万元的一次性奖励,其中市级奖励5万元,县(市)、区配套5万元。市级奖励资金由市农业局和市财政局根据公布名单发文下拨。

  对市级示范性家庭农场实行动态管理,定期监测,保优汰劣。若被评定的示范性家庭农场发生重大生产质量安全事故、经营中违法违规、未及时参加工商年检或被工商吊销、注销营业执照的,取消其市级示范性家庭农场资格,5年内相关的市农业评先、项目等一律不予评定、立项。

  本申报指南自2013年5月30日起开始施行。

责任编辑:都市农夫

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