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延边模式:加快土地流转催生融资新模式

  延边家庭农场发展模式,加快土地流转催生融资新模式。经过多年发展,目前吉林延边朝鲜族自治州家庭农场数量达到685家,流转土地4.3万公顷,占全州耕地面积14%。不断发展壮大的家庭农场催生出土地收益保证贷款等新的融资模式。
  延边州农委副主任具慧顺说,延边州提出的家庭农场,是指农村种田大户、合作人、城乡法人或自然人,通过承租农民自愿流转的承包田,创办的土地集中经营的经济组织。
  在起始阶段,延边州出台了包括贷款贴息、财政补贴、农作物保险等在内的七项优惠政策,扶持家庭农场快速成长。对于农民流转土地进城后的生活,延边州在医疗、养老等保障方面推出一系列措施。比如,在进城之前参加“新农保”的可继续保留原来的保险关系,并在进城之后享受相应的养老保险待遇;没有参加“新农保”的,进城之后可以逐步纳入城镇职工基本养老保险或城镇居民社会养老保险范围,逐步在医疗、养老等各个方面享受同等市民待遇。
  为解决家庭农场的融资难题,从2012年起,延边州尝试开展土地收益保证贷款的融资模式,在不改变土地所有权性质和农业用途的前提下,农户自愿将部分土地承包经营权转让给政府成立的公益性平台公司,并与其签订经营转让合同;该公司再将土地转包给农民经营,并向金融机构出具共同偿还借款的承诺;金融机构按照统一的贷款利率,向农民提供贷款。与传统融资模式相比,该模式不仅简单易行、利率优惠,而且风险可控,服务也十分便利。统计数据显示,这一新模式实施以来,累计发放的贷款占全部家庭农场贷款的一半以上。

责任编辑:都市农夫

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